APV NUTH HR 17-03-1953, NJ 1953, 369
 

Relevante artikelen

art. 7 lid 1 GW.

Casus
Het college van B&W van de gemeente Nuth verbiedt in de hele gemeente het op de openbare weg aanbieden van drukwerk, behal-ve enkele uurtjes op dinsdag- en woensdagochtend. Een evangelist negeert dit verbod en wordt daarom strafrechtelijk ver-volgd.

Rechtsvraag
De drukpersvrijheid van art. 7 lid 1 Grondwet en de gemeentelijke beperkingen op de verspreidingsmiddelen?

Hoge Raad
Het grondrecht om door de drukpers gedachten en gevoelens te openbaren (het tegenwoordige art. 7 lid 1) behelst onder andere het recht om dit drukwerk onder het publiek te verspreiden. Dit laatste recht, het verspreidingsrecht, kan worden uitgeoefend met verschillende middelen (verspreidingsmiddelen). Eén van die verspreidingsmiddelen is het om niet aanbieden van drukwerk. In een APV mag dit verspreidingsmiddel weliswaar worden beperkt, maar nooit zover dat die beperkingen neerkomen op een algemeen verbod van dit verspreidingsmiddel. Dat laatste is het geval als van het verspreidingsmiddel geen gebruik van enige betekenis meer overblijft. Door de beperkingen van de gemeente Nuth blijft voor het onderhavige verspreidingsmiddel geen gebruik van enige betekenis meer over.