NMa, Besluit in zaak nr. 21 (Interpolis/Cobac)

Interpolis, Cobac en Cobac Services zijn een samenwerkingsverband aangegaan op het gebied van kredietverzekeringen in Nederland. Hierbij is een gemeenschappelijke onderneming opgericht. Zij hebben de NMa om ontheffing van het verbod van artikel 6 Mw verzocht.

Om te beoordelen of in een concreet geval de oprichting en instandhouding van een gemeenschappelijke onderneming of een daarmee vergelijkbaar vergaand samenwerkings-verband, de mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan wordt verhinderd, beperkt of vervalst, dient rekening te worden gehouden met de economische context waarin de desbetreffende overeenkomsten zijn afgesloten. Daarbij dient met name gelet te worden op de specifieke kenmerken van het product c.q. de dienst waarop de samenwerking van partijen betrekking heeft, de structuur van de relevante markt, de eventuele barrières om tot de relevante markt toe te treden en de positie van de bij de overeenkomst betrokken partijen op de relevante markt. Bovendien dient een vergelijking gemaakt te worden tussen de mededingingssituatie op de relevante markt voorafgaand aan de oprichting van de gezamenlijke onderneming met de situatie daarna. Indien op grond van bovenstaande overwegingen aannemelijk is dat de mededinging op de relevante markt niet wordt beperkt, dan is artikel 6 Mw in beginsel niet van toepassing. Indien op grond van bovenstaande overwegingen aannemelijk is dat de overeenkomst negatieve effecten heeft voor de mededinging op de relevante markt dan is artikel 6 Mw in beginsel wel van toepassing, aldus de NMa. Uiteindelijk concludeert de NMa dat de oprichting en de instandhouding van de ‘joint venture’ de concurrentie op de kredietverzekeringsmarkt in Nederland zal bevorderen in plaats van beperken. Bovendien kan er geen marktcoördinatie plaatsvinden tussen de moeders die eventueel tot negatieve effecten kan leiden voor de mededinging, aangezien zij geen concurrenten zijn (ook niet potentieel) op de relevante markt. De oprichting en de instandhouding van deze joint venture is dan ook verenigbaar met artikel 6 Mw.