Tien dagen-termijn en gpo (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 25 november 2009, ECLI:NL:RVS:2009:BK4294)

Casus

De rechtbank heeft de door appellante in beroep ter motivering van haar beroep op het gelijkheidsbeginsel overgelegde lijst met 64 adressen buiten beschouwing gelaten. Naar het oordeel van de rechtbank zou het, gezien het moment waarop appellante bedoelde lijst heeft overgelegd, in strijd met de goede procesorde zijn deze in de beoordeling te betrekken.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

De Afdeling onderschrijft dit oordeel van de rechtbank. Appellante heeft de lijst op 1 februari 2009 en daarmee elf dagen voorafgaand aan de zitting bij de rechtbank ingediend, zodat de in artikel 8:58 lid 1 Awb gestelde termijn in acht is genomen. Dit laat evenwel onverlet dat het college, gelet ook op het aantal adressen op de lijst, door het tijdstip van indienen hiervan de mogelijkheid is ontnomen een gedegen reactie te geven. De rechtbank heeft terecht overwogen dat niet valt in te zien waarom appellante de lijst niet eerder heeft overgelegd. Dit klemt te meer, nu appellante er sinds een op 30 oktober 2008 gehouden zitting als bedoeld in artikel 8:44 lid 1 Awb, van op de hoogte was dat zij haar beroep op het gelijkheidsbeginsel nader diende toe te lichten en de rechtbank haar, bij het uitblijven van deze toelichting, bij brief van 17 december 2008 een termijn van een week heeft gegund om deze alsnog te verschaffen. Van die mogelijkheid heeft appellante, zonder daarvoor een aanvaardbare verklaring te geven, geen gebruik gemaakt.